工業化以現代制造業發展為根本動力和重要標志。中國是世界第一制造業大國，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，但與世界工業強國相比，我國科技創新能力和制造業基礎能力還不強，一些核心技術仍然受制于人，整體技術水平先進性和產業安全性有待提高。我國要實現新型工業化，關鍵是推進制造業高質量發展，實現我國從制造大國向制造強國轉變。

綠色化是現代化產業體系的基本特征，要加快發展方式綠色轉型，以產業綠色化助推經濟高質量發展。圖為2023年8月19日，位于河北省承德市的國網新源豐寧抽水蓄能電站地下廠房內的可逆式水泵水輪發電機組。新華社記者 李賀/攝

以產業鏈供應鏈為制造強國建設的基本單元，全面打造自主可控、安全可靠的產業鏈供應鏈。當今全球經濟競爭，不僅僅是企業之間、產業之間的競爭，而且是產業鏈供應鏈的競爭，構成一個國家產業安全威脅的主要是全球產業鏈供應鏈的“斷鏈”或者“卡鏈”。在世界百年未有之大變局加速演化背景下，新一輪科技革命和產業變革深入發展，推進新型工業化，加快建設制造強國，需要著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。這要求提高產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，圍繞重點產業鏈供應鏈，找準關鍵核心技術和零部件“卡脖子”環節，深入實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，著重推進新一代信息技術、生物技術、人工智能等領域的關鍵核心技術攻關，實現高端芯片、操作系統、新材料、重大裝備的率先突破。

著力提升制造業創新能力，持續推動產業結構優化升級。強化企業科技創新主體地位，大力弘揚優秀企業家精神，激勵企業加大創新投入，培育更多產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業，不斷壯大專精特新企業群體。強化國家科技力量，加強基礎研究，更好發揮新型舉國體制優勢，加大應用基礎研究力度，推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，強化需求和場景牽引，高質量建設一批國家制造業創新中心和中試、應用驗證平臺，構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺。加快發展先進制造業和戰略性新興產業，大力發展現代生產性服務業，推進現代服務業與先進制造業、現代農業深度融合，推進戰略性新興產業融合集群發展，打造一批具有國際競爭力的先進制造業集群。加快改造升級傳統產業，推進傳統制造業的智能化改造和數字化轉型，鞏固提升優勢產業，持續提升中國制造品質，培育世界著名品牌。

以智能制造和綠色制造為主攻方向，推進工業數字化和綠色化轉型。在數字化方面，大力推動數字技術與實體經濟深度融合，通過數字技術賦能傳統產業轉型升級，以智能制造為主攻方向，推進產業經濟數字化；通過數字技術催生新產業新業態新模式，促進平臺經濟和共享經濟健康發展，推進數字經濟產業化。深入實施智能制造工程和中小企業數字化賦能專項行動，推動人工智能創新應用。加快建設現代化基礎設施體系，以有效投資促進新型基礎設施建設，繼續適度超前推進網絡、算力等新型信息基礎設施建設，加快工業互聯網規模化應用，提升網絡安全保障能力。在綠色化方面，全面推動工業綠色發展，建設以開發綠色產品、建設綠色工廠、發展綠色園區、打造綠色供應鏈為核心內容的綠色制造體系，強化綠色監管。深入實施綠色制造工程，加快制造業綠色改造升級，將綠色設計、綠色技術和工藝、綠色生產、綠色管理、綠色供應鏈、綠色就業貫穿于產品全生命周期中。統籌推進重點行業碳達峰，加快節能降碳技術研發和推廣，推動綠色低碳能源消費，推進資源高效循環利用，大力發展資源再利用產業和再制造產業，做好新能源汽車廢舊電池等廢舊資源回收利用。

暢通經濟大循環，推進制造業發展的質量變革、效率變革、動力變革。一方面，要以國內大循環為主體，培育完整內需體系，打通全國統一大市場建設的堵點、難點和卡點，強化制造業要素資源的自由流通，著力解決制約高水平技術供給、制度供給的關鍵問題，以培育完整內需體系創造引領新的需求，通過增加高質量產品和服務供給提高制造業要素配置效率。全面推進城鄉、區域協調發展，提高國內大循環的覆蓋面，以主體功能區戰略、新型城鎮化戰略引導產業合理布局，更好發揮高新區、工業園區等各類園區作用，推動形成優勢互補、高質量發展的區域制造業布局。另一方面，要推進國內國際雙循環相互促進，用好國內國際兩個市場兩種資源，以高水平對外開放拓展制造業發展空間，大力支持企業拓展國際市場，更大力度引導外資投向先進制造業和高新技術產業，持續做好外資企業服務保障，逐步打造一個開放的技術創新生態。注重發揮自貿試驗區在促進制造業高質量發展中的關鍵作用，使自貿試驗區成為高水平自主創新高地、高素質生產要素匯集高地、高標準規則測試高地。